济宁新闻网讯 近年来，汶上县深入推进全国居家和社区养老服务、全省农村困难家庭失能人员集中供养两项改革试点，聚焦制度化推进、阵地化服务、规范化提升三大攻坚方向，念好养老“统融新深公”五字诀，强化基础支撑、政策保障、服务创新、综合监管四环节，不断满足多样化、多层次养老服务需求，擦亮了“汶暖夕阳”改革品牌。获评山东省医养结合示范先行县、山东省县域养老服务体系创新示范县、山东省康养十佳品牌等荣誉。
在“统”字上下功夫，夯实发展基础，完善养老服务支撑
一是健全领导机制。组建书记、县长任“双组长”的养老服务体系建设工作领导小组，建立党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的工作体系。实行联席会议、挂图作战、专班推进，形成齐抓共管、协调联动、整体推进的养老工作新格局。
二是加大资金投入。设立养老服务发展专项资金，出台《汶上县县级养老服务专项资金补助项目实施方案》。推广实施养老保障贷政策，协调项目贷款2.4亿元，投资近5亿元先后实施中都社会福利中心、康阜养老服务中心和康养服务中心三个项目。
三是科学规划引领。将养老服务发展列入县国民经济和社会发展规划，养老服务设施纳入国土空间总体规划（2021—2035），开展社区养老服务设施清查整治专项行动。规范实施“四同步”工作机制，养老设施规划率、配建率、规范运营率均达100%。
在“融”字上做文章，突破制约瓶颈，完善养老服务保障
一是强化政策保障。印发《汶上县创建县域养老服务体系创新示范县实施方案》，出台居家和社区养老服务改革试点工作实施方案等7个综合性文件，积极落实养老服务资金扶持、用地保障、水电气暖等方面的优惠政策。
二是拓展养老公益化。全面落实特困老年人集中供养、高龄津贴等政策，建立健全特困人员供养、养老机构入住评估、居民长期护理保险等制度。全县506名集中供养特困人员、6570名经济困难老年人享受相关补贴。通过政府购买服务方式开展居家上门照护服务，由专业服务组织代为办理入住养老机构、就医服务。推动医养康养结合发展，养老机构医疗服务覆盖率达到100%。
三是密织四级服务网络。建立“县乡村户”四级养老服务网络，建成拥有床位210张、具备医养集合功能的3星级县级敬老院1处、镇街综合养老服务中心16处。建设“嵌入式养老”机构，建成城市日间照料中心14处，建设农村幸福院66个，社区老年人食堂28处。创新“家庭照护床位”，融合居民长期护理保险政策，建设老年人家庭养老床位174张。
在“新”字上求突破，坚持改革思维，拓宽养老服务维度
一是推动养老人才专业化。每年定期举办县级养老护理员职业培训，2023年度参训300人，培训率达到100%，各养老机构护理员、餐饮、电工等专业技术人员持证上岗率100%。对涌现出的先进个人、社会组织进行表彰，12人获评省市和谐使者、大爱民政人、敬老使者等荣誉称号，6个单位、30名个人获评县级荣誉称号。
二是实施运营模式品牌化。大力培育社会组织品牌化、连锁化经营单位3家，开展“幸福来敲门”活动，为2000余名困难老年人开展居家上门服务，中都怡养院获评全省养老服务标准化示范单位、山东康养十佳品牌；莲花湖康养院开展养老设施一体化托管运营服务，典型做法被山东省新闻联播媒体宣传报道；开发区养老公寓获评省级医养结合示范单位、省养老服务标准化示范单位；寅寺镇“敬老院+卫生院”医养结合服务模式获《大众日报》刊发。
三是促进养老服务社会化。开展养老类社会组织公益创投活动，培育专业养老服务社会组织5家。积极探索“志愿助老”“邻里助老”“亲情助老”等互助养老模式，推动养老工作向基层延伸、向需求延伸。开展敬老志愿服务500余场次，关爱老年人2万余人次，募集孝老善款300万元，涌现出“一碗鸡蛋汤”“家在汶水上·慈心暖夕阳”等典型。
在“深”字上见实效，探索智慧养老，织密养老服务网络
一是“数字赋能”提速度。积极推进“互联网+养老”，投资40余万元搭建县级智慧养老云服务监管平台。持续壮大“线下”服务队伍，探索形成了“红管家”“点单式”智慧居家养老等服务模式，打造“养老滴滴”“睦邻公益”等项目，构建了“一键呼叫、即时响应、多方联动”的M15养老服务圈。
二是“精准服务”增温度。按照“一院一策、精准服务”的原则，对老年人状况开展差异化评估，量身定制服务方案，实施个性化智能适老改造。目前全县完成困难老年人家庭适老化改造674户，安装一键呼叫、智能手环、智能音箱、人体感应探测等智能设备120户，为老年人打造“温情守护”场景。
三是“融合发展”拓维度。实施智能化产品配置、适老化产品改造、规范化养老服务，健全完善互助志愿者、助老站、综合养老服务中心、调度指挥中心四重服务网络，让老年人舒心安心又暖心。鼓励引导机构养老和居家养老服务融合互促，形成“机构+社区+居家”服务闭环，打造“足不出户、环境友好、服务专业、智慧宜老”的新型养老服务模式。
在“公”字上强监管，定向精准施策，提升养老服务水平
一是强化综合监管。建立养老服务综合监管、信息共享、联合惩戒和“四专员”机制，强化部门协同，养老机构登记备案率100%。推广实施养老服务标准化，养老机构达标率100%。
二是加强技术监管。实施养老机构智慧化提升改造项目，增设远程监控设备，实现日常业务远程系统化、可视化监管，完成从人防到技防的转变。全面加强养老领域安全管理工作，全县各养老机构安全平稳运行，从未发生安全事故。
三是加强社会监督。建立养老服务质量信息公开清单和基本养老公共服务清单制度，接受社会公众监督。及时公开养老服务政策、机构备案信息、服务清单及指南等信息，满足老年群体对养老服务的多元化需求，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
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