长沙县民政局关于印发《长沙县五化五度民政建设“星级敬老院”创建评定实施办法》的通知
各镇（街）社会事务办：
现将《长沙县五化五度民政建设“星级敬老院”创建评定实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙县民政局
2020年4月16日
长沙县五化五度民政建设“星级敬老院”创建评定实施办法
为深入贯彻落实第十八次全省民政会议和2020年全省民政工作会议精神，全面深入推进五化五度民政建设，提高全县敬老院管理服务水平，提升养老服务质量。经局党组同意，决定在全县开展“星级敬老院”创建评定活动，特制定本办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）、《民政部关于贯彻落实<国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见>的通知》（民发〔2016〕115号）、民政部《农村五保供养服务机构等级评定暂行办法》（民发〔2012〕210号）、《湖南省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（湘政发〔2016〕11号）、《长沙市人民政府关于印发<长沙市敬老院管理办法>的通知》（长政发〔2013〕27号）《养老机构服务质量基本规范》等文件精神，以提升敬老院养老服务质量水平为核心，坚持建管并重、以评促管，统一标准、量化考核，动态管理、客观公正的原则，创建一批具有示范性作用的星级敬老院，并通过示范引领，以点促面，促进全县敬老院建设、管理和服务质量再上新台阶。
二、创建评定活动的意义和目标任务
开展“星级敬老院”创建评定活动，对于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面建成小康社会，积极应对人口老龄化具有重要意义。通过“星级敬老院”创建评定活动，努力为院民提供优质化、亲情化的全新服务，不断提升特困供养老人的幸福指数；全面提高敬老院的管理服务水平，在全县敬老院形成争先进、创一流的浓厚氛围，使各项特困供养及敬老院政策落到实处；真正实现敬老院“民主管理、文明办院”和“硬件规范化、环境花园化、管理制度化、生活多样化”目标，使敬老院成为新农村基层文明服务“窗口”。
“星级敬老院”创建评定活动的目标任务是：从2020年开始，对照民政部《农村五保供养服务机构等级评定暂行办法》《农村五保供养服务机构等级评定参考指标》《养老机构服务质量基本规范》要求，有组织、有计划、有步骤地开展“星级敬老院”创建、评定活动，力争到2023年全县16家敬老院全部达到三星级以上标准。
三、评定范围和办法
1、全县16家公办敬老院参与星级敬老院评定。
2、星级敬老院分为五星、四星、三星三个等级，五星级标准最高。星级评定实行百分制计分，根据评定标准确定等级。得分达到95分（含）以上的授予“五星级敬老院”称号；得分在90分（含）以上95分以下的授予“四星级敬老院称号”；得分在85分（含）以上90分以下的授予“三星级敬老院”称号；得分在85分以下的不予授星。
3、星级敬老院评定实行定期考核、动态管理，一年评定一次，半年度评估一次。符合标准的继续保留其星级称号，达不到标准的降级或取消星级资格。对敬老院发生安全生产事故，主要负责人、工作人员违纪违法或造成媒体负面报道的（含已评定的星级敬老院），取消评星资格，并纳入年度民政工作考评。
4、评定活动采取自下而上的方法进行。由各镇社会事务办按照本通知要求和评定标准于每年11月10日前进行自查自评，并将《“星级敬老院”等级评定审核认定表》（见附件1）和自评材料书面报县民政局养老服务科；县民政局将根据各镇报送的自评报告材料，于11月20日前组织检查验收；验收结果报党组会审定后进行通报并授牌。
四、评定标准（见附件2）
附件2（点击下载）
五、考核奖惩措施
1、县民政局对获得星级称号的敬老院，实行以奖代补的办法，在敬老院运行经费中调剂安排不超过10万元，分别对当年获得五星、四星、三星级称号的敬老院进行奖励，每年年底直接拨付给获得星级称号的敬老院，原则上用于敬老院软、硬件设施建设的改善。
2、敬老院在星级评定中得分为80 —85分的，不奖不罚，敬老院运行经费按正常拨付；得分为70—79分的，适当下调敬老院运行经费比例；得分低于70分的，予以通报批评，适当下调敬老院运行经费比例，并建议镇党委政府取消民政办评优评先资格，对敬老院院长予以解聘；对敬老院工作人员在年度院民测评中满意度2次均低于50%的，建议辞退。
六、工作要求
1、要提高思想认识。各镇社会事务办、各敬老院要充分认清开展 “星级敬老院” 创建评定活动的重要意义，要切实加强组织领导，把创建、评定工作作为加强敬老院建设管理，提升服务质量的重要举措，认真开展和组织好创建评定活动。
2、要形成创建氛围。各镇社会事务办要加强对“星级敬老院”评定活动的检查督促，重点加强对安全问题隐患整改、提质改造等项目的调度。各敬老院要结合本院实际，有针对性地做好创建工作，适时开展横向学习交流，形成争先进、创一流的良好氛围，促进全县敬老院整体管理服务水平的提升。
3、要促进养老工作。全县民政系统要以开展 “星级敬老院” 创建评定活动为契机，牢固树立“用心用情服务，公开公正办事”的为民服务理念，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，努力开创全县特困供养工作新局面。
4、要严格评定纪律。要坚持“公开、公平、公正”的评定原则，检查评定过程要严守工作纪律，不得接受被评定单位的红包、礼金、礼品、土特产，不得接受被评定单位的吃请，评定过程做到客观真实有效。
