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问：望城区在“公建国营”改革过程中遇到过哪些阻力？又是如何破局的呢？

资 涵：在改革推进中，我们主要感觉到三个方面的压力很大：

一是敬老院资产盘子较大，难以形成改革合力。改革初期确确实实存在部分人员排斥抵触、不配合、不看好的情况。区委、区政府深入调研，高位推动，密集调度，坚持循序渐进、破立并举、群策群力，就建立衔接过渡、安全责任落实、人员统一管理等核心工作攻坚克难，终于实现了目前“合心合力”的良好局面。

二是敬老院条件参差不齐，难以形成规模效益。敬老院普遍存在地理位置偏僻、可链接的医疗资源不足等问题，摊大饼式的发展路径明显不符合精细化、集约化的改革需求。我们审时度势地“关停并转一批、改造升级一批”，并因地制宜地加大区域性特色示范院的打造。

三是敬老院造血能力不足，难以支撑长远发展。随着老龄化程度的加剧，社会面上老年群体全托照护、上门服务等需求显著提升，延伸公办养老机构服务链条迫在眉睫。我们分批次开展敬老院转型试点工作，已经有6家敬老院升级转型为乡镇综合性养老服务中心。